Alle kommuner i Norge styrer etter planer de selv vedtar. Disse planene inneholder mål, regler, retningslinjer og tiltak som kommunen følger opp i det daglige arbeidet. Her er en forklaring på hvordan vi jobber med planer i Skien kommune.
Figuren over viser hvilke ulike typer planer vi har i Skien kommune. De aller fleste vedtas av politikerne, men det finnes også noen planer som lages av og for administrasjonen.
Etter hvert kommunestyrevalg skal alle kommuner i Norge lage en planstrategi. Her skal vi ta stilling til hvilke planer vi skal lage for denne valgperioden, hvilke vi skal beholde, og hvilke som kan tas bort.
Den viktigste planen kommunen har er kommuneplanen. Denne består av to deler, en samfunnsdel og en arealdel.
Samfunnsdelen, som også kan kalles samfunnsplan, tar for seg ulike mål og satsingsområder kommunen skal ha. I arealdelen skal kommunen ta utgangspunkt i samfunnsdelen for å vurdere arealbruken i kommunen. I arealdelen tar vi stilling til hvor vi skal ha boliger, næringsområder og ulike tjenester. Vi tar også stilling til hvilke arealer som skal bevares slik de er, som for eksempel matjord, og hvilke regler som skal gjelde for mer detaljerte planer for utbygging (reguleringsplaner).
Kommuneplanen er en overordnet og strategisk plan, og det er ofte behov for planer som tar for seg ulike tema kommunen jobber med. Som oppfølging av samfunnsdelen lager kommunen ofte egne temaplaner som ser på hvilke mål, regler og tiltak vi skal ha for et mer avgrenset tema. Dette kan være plan for skolene, barnehager, eller for tema som klima og næringsutvikling.
På samme måte, har vi laget noen egne kommunedelplaner for noen områder i kommunen. Vi har for eksempel en egen plan for Skien sentrum og området Borgestad/Menstad.
Høsten 2024 laget Skien kommune sin første langsiktige drift- og investeringsplan. Denne planen har en tidshorisont helt frem til 2044. Årsaken til at vi laget en slik plan er at vi ser behovet for mer langsiktig planlegging enn for hver 4- årsperiode, som handlingsprogrammet tar utgangspunkt i. I handlingsprogrammet finner du handlingsdelen til kommuneplanens samfunnsdel, økonomiplan og de årlige budsjettene som kommunen lager.
Virksomhetsplan er en plan administrasjonen bruker for å sikre at vi i det daglige jobber for å oppnå de mål og vedtak politikerne har vedtatt. I Skien kommune behandler også politikerne denne planen.
Til slutt har administrasjonen også egne interne planer (handlingsplaner, årsplaner), som gjerne er på avdelingsnivå. Disse blir ikke behandlet politisk, men kan være nyttige verktøy for administrasjonen i det daglige arbeidet. Skien kommune jobber med mange ulike tjenester og oppgaver, og det er ofte et behov for å ha egne planer for ulike sektorer, avdelinger eller enheter.