Høringsfrist 16. 01. 2026. Du svarer på høring gjennom skjema nederst på denne siden
Bakgrunn for endring av lokal forskrift for skolebytte
Opplæringsloven § 2-6 gir kommunen en mulighet for å gi forskrift om skolekretser og regler for skolebytte. Nytt lovverk, og ønske om endring av praksis rundt skolebytter, gir bakgrunn for forslag til ny lokal forskrift. Opplæringsloven krever at alle lokale forskrifter kunngjøres i Norsk Lovtidend (Lovdata). Før den lokale forskriften skal gjøres gjeldene, må den ha vært på høring og blitt vedtatt i Bystyret.
Høringen skal sørge for at saken er så godt opplyst som mulig før forskriften vedtas. Det følger av forvaltningsloven § 37. Gjennom høringen skal de som er berørt av forskriften få anledning til å bidra med synspunkter og opplysninger knyttet til saken. Når høringsfristen er avsluttet, tas innspillene med i en samlet vurdering og vekting, før administrasjonen fremmer et forslag til vedtak. Saken behandles politisk og vedtas av Bystyret.
Dagens praksis
Etter søknad kan elever tas inn på en annen skole enn den eleven har rett til å gå på. Det er opp til kommunen om søknaden skal innvilges eller ikke. Kommunen kan vedta regler for skolebytte i forskrift, jf. Opplæringslova § 2-6.
Erfaringer fra Skien kommune viser at dagens regelverk for skolebytte har bidratt til økt uforutsigbarhet, svekket styringsmulighet, høyere kostnader og utfordringer med å sikre likebehandling. Forskriften åpner for en praksis der skolebytte i stor grad innvilges, med mindre det foreligger tydelige grunner for avslag. Denne utviklingen har hatt flere utilsiktede konsekvenser for både elever, nærmiljø, skoler og kommunen som helhet.
Formål med forskriftsendringen
• Økt forutsigbarhet og styring i skolebytteprosessen
• Sosial utjevning og inkludering i skolen
• Rettferdighet og likebehandling i saksbehandling
• Økonomisk bærekraft for kommunen
Forslag til endringer i forskriften
1. Presisering av kriterier for innvilgelse: Skolebytte skal kun innvilges ved særlige grunner, og det skal ikke medfører økte kostnader for kommunen.
2. Begrensning av skolebytte for skolestartere: For å bevare forutsigbarhet i elevtall og balanse i elevsammensetningen på den enkelte skole fra første skoleår.
3. Styrking av nærskoleprinsippet: Kommunen skal prioritere nærskolen i tråd med opplæringsloven, med unntak ved dokumenterte behov.
4. Tydelig kriterier for skolebytte: For å sikre likeverdig saksbehandling i tråd med Barnekonvensjonen, Opplæringsloven og vurderingen av barnets beste.
Invitasjon til høring
Skien kommune inviterer innbyggere, skoler, fagmiljøer og organisasjoner til å komme med innspill til forslag til ny lokal forskrift om skolebytte.
Skjema for å svare på høringen