Når det gjelder tiltak i forhold til alkoholforbruk, er dette ikke inkludert i denne planen, siden det allerede er utarbeidet en egen alkoholpolitisk handlingsplan for 2008-2012.

Situasjonen i Skien

Rusmiddelsituasjonen i Skien kan i stor grad sammenliknes med den generelle rusmiddelsituasjonen i Norge. Årlig alkoholforbruk øker (spesielt forbruk av vin). Gutter/menn drikker mer enn jenter/kvinner, men jenter/kvinners forbruk nærmer seg guttenes/menns nivå.. Det er alkohol som forårsaker størst belastninger både på et individuelt nivå og i et samfunnsperspektiv.

Bruk av vanedannende og narkotiske legemidler er et økende problem. Bruk av illegale rusmidler er forholdsvis lite utbredt i befolkningen generelt. Det har vært en klar nedgang i bruk av ungdoms bruk av cannabis. Denne nedgangen gjelder også bruk av amfetamin og ecstacy. Tallet på overdosedødsfall er også synkende, men Norge har i internasjonal sammenheng høye tall her og i 2008 døde det 183 personer som følge av overdoser.

Tiltak i rusarbeidet

På tiltakssiden er det tre hovedområder:

• Generelle tiltak
• Tidlig intervensjon
• Omsorg og rehabilitering

I alt foreslås det 16 tiltak, men noen av tiltakene har flere tiltak i seg.

Når det gjelder generelle tiltak er det fortsatt utvikling av kompetanse som vi anser som viktig da det gjentatte ganger kommer opp som mangelfullt. Vi ønsker også å gjennomføre dialogmøter med frivillige organisasjoner innenfor rusfeltet. De gjør en stor og god innsats i Skien. Vi anser det derfor er viktig at de er med å gir av sine erfaringer og opplevelser. De kan også være med å se behov eller mangler i dagens tilbud.

Når det gjelder tidlig intervensjon så er det viktig å fange opp unge som er på ”feil kurs”. Der er det noen tiltak som vi mener vil være viktige. Særlig er dette med dedikerte personer som skal ta bekymringssamtaler med ungdom og/eller foresatte et tiltak som vi har tro på. Når en pårørende eller andre får mistanke om at noen bruker illegale rusmidler oppleves det som en liten krise. Da er det viktig at noen er tilgjengelig for råd og veiledning raskt.

Bruk av ruskontrakter som er et samarbeid med politiet viser gode resultater men brukes for lite. Det foreslås også å gjennomføre hasjavvenningskurs, noe som flere større kommuner har gjort med god effekt.

På omsorgs og rehabiliteringssiden så er det tiltak innenfor bolig, arbeid og aktivitet samt oppfølging av Stoltensbergutvalget forslag om opprettelse av Mottak og oppfølgingssenter som får et stort koordineringsansvar.

Mangelfull koordinering er fremdeles et problem innenfor rusområdet. Fordeling av arbeidsoppgaver mellom stat og kommune er en større utfordring innenfor dette feltet enn mange andre steder da problemene er mer sammensatt.

Boliger for personer som har en rusavhengighet er et stort problem. Mange personer står på venteliste for bolig. Vi bør utvikle en boligpolitikk som ivaretar gruppen og det vil kreves en mer dynamisk styring. Det vil også kreve en mer aktiv oppfølging i bolig for noen.

I dette ligger også en videreutvikling av botilbud til personer med samtidig rusavhengighet og alvorlig psykisk lidelse. Der jobbes det med å utvikle det tilbudet på Findal.

Arbeid og aktivitet er også viktig for denne gruppen. I dag har vi Miljøpatruljen og Springbrett samt de ordinære tiltak. Det foreslås å se på mulighet for å utvikle et trinn 2 i Miljøpatruljen. Videre ser vi på tur- og aktivitetstilbud for dem som ikke evner å arbeide.

Vi ønsker også her å se hva vi kan gjøre for unge voksne som allerede har utviklet en avhengighet. Vi vil utvikle ulike lokalbaserte program som kan bidra til en rehabilitering inn i det ordinære livet. Det er en spesiell utfordring, men det er slik at vi med å lykkes på dette området hjelper mange familier og enkeltpersoner fra lidelse og samfunnet sparer utgifter innenfor både kriminalomsorg, trygdesystem og behandlingsapparatet.

Om arbeidet med planen

Under utarbeidelse av planen har det vært involvert mange personer i ulike faser. Det er gjelder frivillige organisasjoner, offentlige aktører og andre kommunale aktører.

Det har vært stormøter og det har kommet innspill underveis og planen har vært på høring.

Hovedutvalgene i Helse og velferd og Oppvekst har behandlet planen i sine junimøter.